Ohjelmakausi 2007-2013

Uudella ohjelmakaudella pyritään eurooppalaisella tasolla toteuttamaan Lissabonin ja Göteborgin strategioita ja niissä määriteltyjä painopistealueita. Keskeisellä sijalla on kilpailukyvyn ja saavutettavuuden parantaminen sekä tieteellisten ja teknisten yhteistyöverkostojen luominen. EU:n rakennerahastojen rahoitus kohdistuu ohjelmakaudella 2007–2013 kolmeen tavoitteeseen: lähentyminen, alueellinen kilpailukyky ja työllisyys sekä Euroopan alueiden välinen yhteistyö. Pohjois-Pohjanmaalla toteutetaan kahden viimeksi mainitun tavoitteen mukaisia toimia.

Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys

Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitteen osalta Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahaston (ESR) osarahoittamia toimia varten on laadittu omat toimenpideohjelmansa. EAKR-toimenpideohjelma on alueellinen, ja se kattaa Lapin, Pohjois-Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maakunnat. Suuntaviivat ohjelmalle tulevat EU:n ja Suomen koheesiostrategioista sekä maakuntaohjelmista. EU:n komission koheesiostrategian painopisteinä ovat alueellisen houkuttelevuuden lisääminen, osaamisen ja innovaatiotoiminnan kehittäminen, työpaikkojen lisääminen ja niiden laadun parantaminen sekä yhteistyö ja alueellinen koheesio.

Pohjois-Suomen alueellisen EAKR-toimenpideohjelman laatimisvastuu on ollut Pohjois-Pohjanmaan liitolla ja ohjelma on muodostunut maakunnittain tehdystä pohjatyöstä.
Ohjelman ympäristövaikutukset on arvioitu viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (200/2005) mukaisesti. Arvioinnista on laadittu ympäristöselostus.

Euroopan sosiaalirahaston (ESR) osarahoittaman ohjelman osalta Suomessa on laadittu valtakunnallinen toimenpideohjelma, joka sisältää valtakunnallisen ja alueellisen osion. Pohjois-Suomen suuralueen alueellisen osion laatimistyötä koordinoi Pohjois-Pohjanmaan TE-keskus.

Suomen valtioneuvosto on hyväksynyt toimenpideohjelmat 1.2.2007. Ohjelmat tulee hyväksyä myös EU:n komissiossa, jonka käsittelyyn ohjelmat on jätetty välittömästi valtioneuvoston hyväksymisen jälkeen. Komission hyväksyntää ohjelmalle odotetaan neljän kuukauden sisällä valtioneuvoston hyväksymisestä. 

Rakennerahasto-toimenpideohjelmia täydentävät lisäksi EU:n maaseudun kehittämisrahaston ja kalatalousrahaston toimet. Maaseudun kehittämisrahaston toimia varten on laadittu maa- ja metsätalousministeriön toimesta valtakunnallinen Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2007–2013. Ohjelman valmistelussa on huomioitu TE-keskuksien johdolla laatimat alueelliset maaseudun kehittämissuunnitelmat. Pohjois-Pohjanmaan maaseudun kehittämissuunnitelman strategisina päämäärinä on edesauttaa maaseudulla asuvien ja sinne muuttavien ihmisten elinolojen parantamista, maaseudulla toimivien yritysten ja maatilojen toimintaedellytysten ja kilpailukyvyn turvaamista ja kehittämistä ja maaseutuympäristön viihtyisyyden ja vetovoimaisuuden lisääntymistä.

Eurooppalainen alueellisen yhteistyön tavoite

Eurooppalainen alueellisen yhteistyön tavoite perustuu Interreg -ohjelmatyöstä saatuihin kokemuksiin. Uusi alueellisen yhteistyön tavoite jakaantuu kolmeen osaan: rajan ylittävä, valtioiden välinen ja alueiden välinen yhteistyö. Rajanylittävä yhteistyöosio jakautuu lisäksi sisä- ja ulkorajayhteistyöhön. Yhteistyötä EU:n ulkorajoilla toteutetaan Naapuruus- ja kumppanuuspolitiikan alla ja rahoitus kohdennetaan näihin ohjelmiin sekä EAKR- että EU:n ulkosuhdevaroista.

Alueellisen yhteistyön tavoitteen ohjelmarakenne on vielä osittain avoin, mutta lähtökohdat EU:n komissiolle tehtävään esitykseen ovat Pohjois-Pohjanmaan osalta tiedossa. Pohjois-Pohjanmaa on uutena varsinaiseen ohjelma-alueeseen kuuluvana alueena mukana sisärajayhteistyössä Ruotsin suuntaan (sisältää myös yhteistyön Norjaan). Ulkorajayhteistyötä Pohjois-Pohjanmaalla toteutetaan Karelia ENPI CBC -ohjelman kautta, joka perustuu nykyisen Euregio Karelia naapuruusohjelman ja aiempien Interreg II ja III A Karjala -ohjelmien kokemuksiin. Ensisijaisena yhteistyöalueena Venäjällä on Karjalan tasavalta, mutta hanketoimintaan voivat tietyin rajauksin osallistua myös toimijat Pietarin kaupungista sekä Leningradin, Murmanskin ja Arkangelin alueilta.

Valtioiden välisessä yhteistyössä Pohjois-Pohjanmaa kuuluu Itämeri-ohjelmaan. Pohjoisen periferian ohjelman tulevaisuus on edelleen avoin ja esillä on ollut mm. kytkentä arktisen neuvoston työhön. Pohjois-Pohjanmaan liiton tavoitteena on osallistua aktiivisesti valtioiden välisten ohjelmien valmisteluun ja toteutukseen.

Alueiden väliseen yhteistyöhön rakennetaan komission esityksen mukaan koko Euroopan kattavat teemakohtaiset ohjelmat. Lisäksi jäsenvaltioilla on mahdollisuus varata toimintaohjelmista resursseja suoriin alueiden välisiin yhteistyöhankkeisiin. Pohjois-Pohjanmaan liitto osallistuu aktiivisesti asiaa koskevien linjausten valmisteluun

Sisäasiainministeriö, Ohjelmakausi 2007-2013