Suomen maakunnan liittojen yhteinen kanta komissiolle ja jatkokäsittelyssä huomioitavaksi:
Komission ehdotus NRP-suunnitelmasta vaarantaa koheesiopolitiikan aluelähtöisyyden ja demokraattisuuden.
Uudistuksen valmistelussa ei tule kadottaa monitasohallinnon periaatteita, saati aliarvioida paikallisen demokratian merkitystä eurooppalaisten tavoitteiden tuomisessa ruohonjuuritasolle. NRP-asetuksessa täytyy velvoittaa, että jäsenmaat osoittavat paikallisdemokratiaa edustaville aluetason organisaatioille merkittävän ja konkreettisen roolin NRP-suunnitelmien laatimisessa, päätöksenteossa ja toimeenpanossa.
Alueet toivovat komissiolta johtavaa otetta, opastusta ja mallisuunnitelmia pohjaksi kumppanuussuunnitelmien käytännön työhön. Alueiden rooli asetuksen artiklassa 6 tulee olla sellainen, että alueet ovat neuvottelemassa, päättämässä ja toimeenpanemassa suunnitelmaa. Artiklassa 21 on määrättävä, että tuleva NRP-suunnitelma sisältää alueellisia lukuja. Monitasoisen hallinnon noudattaminen tulee yksiselitteisesti määritellä asetuksessa.
Rahoituksen ennakoitavuus
Aluekehityksen budjetin kutistumisen lisäksi kansalliset kirjekuoret tekevät vaikeaksi arvioida alueille aluekehitystehtävään osoitettavaa rahoitusta. Komission tulisikin osoittaa koheesioalueiden lisäksi korvamerkintä myös siirtymäalueille sekä kehittyneemmille alueille EU:n tavoitteiden edistämiseksi ja eurooppalaisen lisäarvon tuottamiseksi.
Tulosten osoittaminen
NRPP:n varat tulisi ohjata pitkäjänteisen rakenteellisen muutoksen ja resilienssin edistämiseen. Kirjekuoren tukimuotoista rahoitusta ei saa kohdistaa äkillisten kriisien tai poikkeustilojen ratkaisemiseen. Sitomattomia varojen suhteellista osuutta tulisi NRP:n osalta vähentää 25:stä 10 prosenttiin. Jos rahoituskehykseen jätetään sitomattomia varoja, olisi niiden joustavasta käytöstä päätettävä paikallisella tasolla. Näin varmistetaan varojen tehokas ja vaikuttava kohdentaminen pitkäkestoisen rakenteellisen muutoksen toteuttamiseen sekä Euroopan kriisinsietokyvyn kasvattamiseen.
Komission tulisi lisäksi ehdottaa indikaattoreita, jotka vastaavat subsidiariteettiperiaatteeseen ja huomioivat alueellisen tason kehityksen. TEU:n linjassa kehotamme komissiota hahmottelemaan yhdessä alueiden kanssa laadulliset ja määrälliset indikaattorit NUTS3-tasolla NRP-suunnitelman edistymisen seuraamiseksi
Fokus ja keskittäminen
Jokaisen jäsenmaan NRP-suunnitelmassa pitäisi olla vapaus valita, mitä NRP-asetuksen 3. artiklan kohtia suunnitelmassa toteutetaan. Näin vältetään pienten varojen pirstaloituminen. Vähenevän rahoituksen myötä on myös täysin epärealistista tuoda kansallisen suunnitelman rahoitettavaksi uusia tehtäviä, jotka eivät aiemmin ole kuuluneet jaetun hallinnon alaisuuteen.
